.jpeg)
Nieuwbouw blijft effectiever dan ombouw
11-09-2026
Nederland moet jaarlijks ongeveer 100.000 woningen toevoegen om de woningnood terug te dringen. Het beter benutten van bestaande gebouwen kan daarbij helpen, maar biedt onvoldoende mogelijkheden om het woningtekort op te lossen.
Huurdersvereniging Respectus ziet in dat de woningnood niet wordt opgelost met één maatregel. Het benutten van bestaande gebouwen kan een waardevolle aanvulling zijn, maar de cijfers laten zien dat grootschalige nieuwbouw onmisbaar blijft. Dat blijkt uit onderzoek van het Economisch Instituut voor de Bouw (EIB) waar BNR-nieuwsradio onlangs een uitzending over hield.
Voldoende én betaalbare woningen
De afgelopen jaren heeft de overheid sterk ingezet op het ombouwen van kantoren en winkels tot woningen, het optoppen van bestaande woningen en het splitsen van grote woningen. Deze maatregelen leveren echter steeds minder nieuwe woningen op. Volgens het EIB neemt het aantal geschikte gebouwen af en blijkt het bovendien niet altijd financieel aantrekkelijk om bestaande panden om te bouwen. In 2024 werden ongeveer 12.000 woningen gerealiseerd door bestaande gebouwen en woningen anders te benutten. Voor 2025 wordt een verdere daling verwacht naar ongeveer 10.000 woningen.
Minder woningen uit bestaande bouw
Vooral het ombouwen van kantoren en winkels loopt terug. In 2018 en 2019 werden op het hoogtepunt ruim 12.000 woningen per jaar op deze manier gerealiseerd. In 2024 was dit aantal gedaald tot minder dan 8.000. Voor 2025 wordt verwacht dat het aantal nauwelijks boven de 6.500 uitkomt. EIB-directeur Taco van Hoek stelt dat het instituut de overheid hier eerder al voor waarschuwde. Een deel van de relatief eenvoudig te verbouwen panden is inmiddels benut. Daardoor wordt het steeds moeilijker om dezelfde aantallen te blijven realiseren.
Nieuwbouw blijft noodzakelijk
Nieuwbouw is volgens het EIB de meest stabiele manier om de woningvoorraad uit te breiden. Woningsplitsing levert ongeveer 2.000 woningen per jaar op. Het optoppen en uitbreiden van bestaande woningen levert naar schatting slechts 500 tot 600 woningen per jaar op. Terwijl er tussen 2019 en 2025 gemiddeld ongeveer 70.000 nieuwbouwwoningen per jaar bijkwamen. Voor huurders is dit een belangrijke constatering. Het tekort aan woningen zorgt immers voor lange wachttijden voor sociale huurwoningen, weinig keuze voor woningzoekenden en druk op de betaalbaarheid. Alleen het beter benutten van de bestaande woningvoorraad kan dat probleem niet oplossen.
Cijfers liegen niet
Het EIB waarschuwt bovendien voor een optimistische interpretatie van cijfers over het toevoegen van woningen door bestaande bouw te verbouwen of te splitsen. Bestaande woningen worden immers al bewoond. Wanneer een woning wordt gesplitst of een gebouw wordt verbouwd, betekent dit niet automatisch dat er evenveel volledig nieuwe woonruimte beschikbaar komt zonder gevolgen voor bestaande bewoners. Wie de woningnood structureel wil aanpakken, moet zowel bestaande woningen beter benutten als fors blijven investeren in nieuwe, betaalbare woningen.
Terug naar nieuws